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国资委:按照市场规则推进国企改革攻坚
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  “2019年是国企改革的攻坚年,国资委将在前期工作的基础上,进一步深入总结一批典型经验,在全国推而广之。”国资委主任肖亚庆指出,国有人生就是博企业和其他企业一样,都是市场竞争的主体,没有制度性的特殊安排给国有企业额外补助,而是按照市场规则、市场化的改革方向进一步推进。

  3月9日,十三届全国人大二次会议举行记者会,邀请国务院国资委主任肖亚庆,副主任翁杰明,秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

  

中央企业潜力很大 

  肖亚庆介绍,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,国资委和中央企业各方面工作取得了新的进展,应该说开局良好,主要表现在这样几个方面:基础供应稳步增长,运营质量不断提升,平均负债率下降,社会贡献持续增加。2019年1~2月,中央企业营业收入增加了3.9%,利润增长了15.3%,表明中央企业经济向上的潜力很大。

  党的十八大以来,国资委和中央企业深入推进各项改革措施落地落实,比如公司制的改制全面完成,公司治理结构进一步优化。各省国资委加大了改革力度,省属国资委超过90%的企业建立了规范董事会。结构调整、布局优化成效非常显著。2018年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科研院四家两对中央企业的重组。同时,中央企业压减法人数量12829户,压减的比例达24.6%。混合所有制改革有序推进。上市公司已经成为中央企业运营的主体,中央企业资产的65%、营业收入的61%、利润总额来源的88%都在上市公司。从混改来看,2018年中央企业和地方企业新增了2880户混合所有制改革的企业。剥离企业办社会职能取得了决定性突破。

  肖亚庆透露,2018年中央企业在提质增效、“瘦身健体”方面取得了不少新的成绩。一是降本增效的效果十分明显,二是“处僵治困”总体工作基本完成,三是化解过剩产能年度目标任务完成,四是压减工作持续推进,五是“三供一业”进展非常顺利。

  

从管企业转为管资本 

  翁杰明回答记者提问时说,中央经济工作会议提出要加快实现从管企业向管资本转变。近些年来,按照中央部署,国资委履行以管资本为主的职责,采取了一系列措施。比如说在调整职能方面明确取消、下放、授权了43项职能,在制度建设方面推出了27项制度,同时还不断完善监管方式。

  下一步按照中央的要求,国资委从管企业转为管资本,进一步加大履职力度:第一,坚持加大授权放权力度,围绕改革国有资本授权经营体制的方案要求,出台2019年国资委的授权放权清单,让企业有切实的获得感。第二,国资委对履职权力、履职方式进一步优化,对清单当中的权力做进一步完善和修正。第三,坚持不断优化监管方式,除了常态化的监管以外,要注重通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统,通过信息化提升监管方式的智能化。

  

编辑 : 王大庆