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黄明:形成中国特色应急管理体制
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中国工业报记者 邹洁   

  ■ 2018年生产安全事故总量、较大事故、重特大事故实现“三个下降”,新中国成立以来首次全年未发生死亡30人以上的特大事故。 

  ■ 防范化解重大安全风险,是尊龙d88.com应急管理部门的首要任务。落实安全风险管控措施,突出事故易发多发的行业领域,开展专项整治,有效化解风险,坚决防范遏制重特大事故。 

  全国应急管理工作会议日前在京召开,应急管理部党组书记黄明出席会议并讲话。会议充分肯定了2018年应急管理工作的成功实践。组建之年,应急管理部门坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革部署,积极适应新体制新要求,以创新的思路、改革的办法和有力的举措奋力破解难题,实现了新时代应急管理工作的良好开局。自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量、直接经济损失比近5年平均值下降60%、78%和34%;生产安全事故总量、较大事故、重特大事故与上年相比实现“三个下降”,其中重特大事故起数和死亡人数分别下降24%和33.6%,自新中国成立以来首次全年未发生死亡30人以上的特大事故,有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。

  会议指出,到党的二十大胜利召开之前,是新时代应急管理事业夯实基础、开创新局的关键阶段,要抓住机遇、乘势而上,紧紧围绕防范化解重大安全风险,坚持边应急、边建设,力争通过三到四年努力,基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,基本完成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系构建,基本健全应急管理法律制度体系,安全生产形势稳定好转,自然灾害防治能力建设明显见效,应急救援队伍形成一套完整的制度、走出中国特色新路子,系统党风政风全面改善,应急管理能力和水平显著提升,为满足人民日益增长的安全需要提供有力保障。

  会议强调,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,做好2019年工作至关重要。要立足新建部、刚起步的实际,着力防风险、化危机、保稳定、惠民生,着力建机制、补短板、强基础、上台阶,奋发有为、扎实工作,为庆祝中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

  会议指出,防范化解重大安全风险,是应急管理部门的首要任务,必须从政治大局出发,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚守底线思维,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要狠抓风险防控责任落实,严格落实安全生产责任制和自然灾害防治责任,健全责任体系,层层压实责任。落实安全风险管控措施,突出事故易发多发的行业领域,开展专项整治,有效化解风险,坚决防范遏制重特大事故。加强自然灾害综合风险监测,强化监测预警,提高预警信息发布的精准性和有效性。强化各项应急准备,健全值班备勤和信息报告制度,建立健全应急救援指挥机制,提前预置救援力量,一旦发生灾害事故和重大险情,迅速启动应急响应,协调调动各方力量投入抢险救援。

  会议强调,我国应急能力总体不适应严峻复杂的公共安全形势,不适应新时代人民日益增长的安全需要,必须坚持问题导向,以更高的标准和更有力的举措,加快提升各类灾害事故防范救援能力。要统筹推进自然灾害防治能力建设,突出建设国家综合性消防救援队伍,提升国家航空应急救援能力,支持专业和社会救援力量发展,推动应急管理信息化跨越式发展。要全面建设应急管理法律制度体系,加快应急管理法律法规制修订工作,推进应急预案和标准体系建设,改进安全生产监管执法。要大力提升应急管理基层基础能力,加强基础理论研究,推进先进技术研发应用,实施基层应急能力提升计划,推进应急管理国际交流合作。

 

编辑 : 任可欣